《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，與物流人息息相關(guān)的要點速讀

四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)會 · 2016-12-27 10:33

2016年11月16日，《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，物流時代周刊選摘了部分要點，供物流人參考。

制定部門：商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局

開展流通升級戰(zhàn)略

“十三五”期間，以推動流通大國走向流通強(qiáng)國為目標(biāo)，實施消費促進(jìn)、流通現(xiàn)代化和智慧供應(yīng)鏈三大行動，全面打通消費、流通和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)流通升級，提升流通在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性支撐和先導(dǎo)性引領(lǐng)作用。

1．消費促進(jìn)行動

順應(yīng)個性化、多樣化的消費需求，改善消費環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費潛力，著力擴(kuò)大居民消費。保障基本消費，滿足中高端消費，以擴(kuò)大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級，支持信息、綠色、時尚、品質(zhì)等新興消費，穩(wěn)步促進(jìn)住房、汽車和健康養(yǎng)老等大宗消費。積極引導(dǎo)海外消費回流。發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給、新動力，增強(qiáng)消費拉動經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。

2．流通現(xiàn)代化行動

推動“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”，大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，加快流通信息化進(jìn)程。加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，完善流通標(biāo)準(zhǔn)管理。促進(jìn)流通集約化發(fā)展，提高組織化水平，強(qiáng)化綠色發(fā)展，推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使內(nèi)貿(mào)流通從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

3．智慧供應(yīng)鏈行動

發(fā)揮流通先導(dǎo)作用，推動流通與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)深度融合，加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。通過組織變革和流程再造，構(gòu)建客戶導(dǎo)向、企業(yè)協(xié)同、資源共享、創(chuàng)新驅(qū)動的供應(yīng)鏈體系，提升智能生產(chǎn)、產(chǎn)品創(chuàng)新和全球營銷能力，實現(xiàn)生產(chǎn)與需求高效匹配，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。

促進(jìn)線上線下融合發(fā)展

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮線上線下功能差異化優(yōu)勢，激發(fā)實體商業(yè)活力。增強(qiáng)批發(fā)零售業(yè)線上信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營銷等功能，提升線下商品集散、真實體驗、物流配送、售后服務(wù)等功能。推動吃住行及旅游、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)在線化，促進(jìn)線上交易和線下服務(wù)結(jié)合，提供個性化、便利化服務(wù)。

商品交易市場轉(zhuǎn)型升級

以流通現(xiàn)代化為方向，以信息技術(shù)和智慧物流為依托，加快商品交易市場信息化應(yīng)用、定制化服務(wù)和平臺化發(fā)展，提升商品交易市場供應(yīng)鏈管理和服務(wù)能力，促進(jìn)其布局優(yōu)化、資源集聚和創(chuàng)新發(fā)展，拓展物流配送、產(chǎn)品追溯、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、展覽展示等功能，形成一批轉(zhuǎn)型升級績效較好的百億級專業(yè)市場和千億級綜合市場，建設(shè)一批平臺化示范市場。

推動服務(wù)功能創(chuàng)新

推進(jìn)流通與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。增強(qiáng)研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、物流配送、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)供給能力。積極開發(fā)人工智能新技術(shù)新服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動遠(yuǎn)程檢測診斷、運營維護(hù)、技術(shù)支持、售后服務(wù)等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。提高會展業(yè)綜合帶動效應(yīng)，進(jìn)一步推動融資租賃、典當(dāng)、拍賣、直銷等行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。增強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)供給能力，提高生活性服務(wù)的便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化水平。

完善基礎(chǔ)設(shè)施布局

堅持去庫存與補短板相結(jié)合，優(yōu)化流通設(shè)施和載體供給結(jié)構(gòu)。合理引導(dǎo)購物中心等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵將閑置流通設(shè)施綜合利用。支持跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，完善重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)選分級、綜合加工配送、包裝倉儲、冷鏈物流、產(chǎn)品追溯等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造。支持國家重要商品儲備庫、公共倉儲配送設(shè)施、農(nóng)村郵政物流設(shè)施等流通設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)城市分撥中心、共同配送中心、末端共同配送點等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建暢通高效的城市物流網(wǎng)絡(luò)。支持流通設(shè)施信息化改造，提高流通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和智能化水平。

促進(jìn)便民消費推進(jìn)“15分鐘便民生活服務(wù)圈”

提升居民生活品質(zhì)，繼續(xù)推進(jìn)“15分鐘便民生活服務(wù)圈”建設(shè)，完善“一站式”便民服務(wù)功能，統(tǒng)籌建設(shè)和改造餐飲、洗染、美容美發(fā)、維修、文化、娛樂、休閑等生活性服務(wù)網(wǎng)點，促進(jìn)網(wǎng)點功能多元化、綜合化。

推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，整合線上線下社區(qū)服務(wù)資源，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點融合互動，開展物流分撥、快遞收取、電子繳費等服務(wù)，創(chuàng)建一批覆蓋面廣、服務(wù)好、可持續(xù)發(fā)展的智慧社區(qū)服務(wù)示范中心，促進(jìn)社區(qū)生活性服務(wù)智能化、便利化。

發(fā)展綠色物流

鼓勵物流企業(yè)采用低能耗、低排放運輸工具和節(jié)能型倉儲設(shè)施，促進(jìn)配送包裝綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、減量化及循環(huán)利用。抑制一次性用品使用，繼續(xù)執(zhí)行塑料購物袋有償使用和限制商品過度包裝制度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研究建立再生資源回收的生產(chǎn)者、銷售者、消費者責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收銜接，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。推動舊貨行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)二手商品和庫存積壓商品流通。鼓勵再制造企業(yè)建立再制造逆向物流體系，促進(jìn)再制造產(chǎn)品消費。支持淘汰老舊汽車，加大黃標(biāo)車淘汰力度。促進(jìn)報廢汽車回收拆解體系建設(shè)，完善二手車流通制度體系。

鼓勵流通企業(yè)與供應(yīng)商、信息服務(wù)商加強(qiáng)合作，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。

加快發(fā)展智慧流通

鼓勵流通企業(yè)應(yīng)用射頻識別、傳感器、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能投遞等現(xiàn)代技術(shù)，建立智慧化倉儲管理系統(tǒng)，發(fā)展自動化物流倉儲中心；推動物流園區(qū)、倉儲中心、配送中心建立智慧化物流分撥調(diào)配系統(tǒng)，加強(qiáng)人員、貨源、車源和物流服務(wù)信息有效匹配，促進(jìn)智慧物流發(fā)展。支持城市商圈智能化改造，促進(jìn)商圈內(nèi)不同經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補、信息互聯(lián)互通，構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的體驗式智慧商圈。

開展流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程

商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化。支持以標(biāo)準(zhǔn)托盤（1.2m×1.0m）及其循環(huán)共用為切入點，推動上下游物流設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化更新與改造，帶動供應(yīng)鏈或區(qū)域范圍內(nèi)普及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤，實施帶盤運輸。支持物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、減量化及循環(huán)利用，形成與標(biāo)準(zhǔn)托盤銜接聯(lián)動的局面。支持倉儲、加工、分揀、配送等流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推動單元化物流和供應(yīng)鏈全程“不倒盤、不倒筐”。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化。開展肉類、水產(chǎn)品、果蔬等重點農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范設(shè)施建設(shè)和運營管理，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

鼓勵農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點信息化改造，推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)下鄉(xiāng)，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。

依托長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，加快推進(jìn)長三角、長江中游和成渝商業(yè)功能區(qū)發(fā)展，建設(shè)若干區(qū)域性商貿(mào)中心和物流中心。

京津冀市場一體化建設(shè)

推動北京專業(yè)市場適度向河北、天津遷移。合理布局和建設(shè)京津冀物流園區(qū)、交通場站。加強(qiáng)三地市場監(jiān)管協(xié)作，建立多層次溝通交流和對接機(jī)制，合力推進(jìn)市場一體化建設(shè)。

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村

繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實施農(nóng)村電商百萬英才計劃，開展農(nóng)村電商強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，加快電商服務(wù)站（點）建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)物流體系，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售比例，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。健全農(nóng)資流通體系，加快農(nóng)資電商平臺建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)資流通模式。

引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、生活性服務(wù)等領(lǐng)域，擴(kuò)大對農(nóng)村、社區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施投資。

加快商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，推動國際產(chǎn)能合作。鼓勵有條件的流通企業(yè)通過新建、并購、參股、合作等方式，建設(shè)境外營銷、售后服務(wù)和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)，推動國內(nèi)流通渠道向境外延伸，構(gòu)建全球布局的流通網(wǎng)絡(luò)。

鼓勵創(chuàng)建內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺

打造一批具有國際影響力的大型展會，推動建設(shè)和改造特色邊貿(mào)市場和跨境物流通道，培育一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、經(jīng)營模式與國際接軌的商品交易市場，提供展示、交易、通關(guān)、物流、倉儲、信息等服務(wù)。

引導(dǎo)商品交易市場、物流園區(qū)及第三方電子商務(wù)平臺等建立入駐商戶信用評價機(jī)制。

來源：物流時代周刊

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